新华社客户端上海9月11日电（记者仇逸）近期发布的《健康上海行动（2019-2030年）》设立了视觉健康和儿童青少年近视防控的专项行动。上海市卫生健康委11日表示，为进一步推进落实儿童青少年视觉健康工作，启动视觉健康综合服务管理体系建设。

近年来，我国青少年近视率居高不下，已成为影响儿童青少年健康的主要公共卫生问题之一。上海市儿童青少年近视形势十分严峻，2018年全市近视调查数据显示儿童青少年总体近视率为56.6%，高出全国平均水平3个百分点，并且仍以每年1-2个百分点的趋势上升。

为遏制上海儿童青少年近视患病率过快增长趋势，上海市政府不断加大儿童近视防控力度。近年来，上海通过连续三轮“加强公共卫生体系建设三年行动计划”设立近视防控专项，为213万儿童建立了屈光发育档案，开展近视筛查、高危预警、转诊、规范矫治等服务，并积极推动试点增加学生户外活动时间预防近视等措施。自2014年起，“儿童屈光发育档案建立与应用项目”列入上海基本公共卫生服务项目。期间，上海首创了适用于大规模人群筛查的视力联合非散瞳验光方法，被国家卫生健康委和教育部应用于2018年首次全国儿童青少年近视调查。此外，上海卫生健康部门还支持和配合教育部门实施了教室灯光改造、配备了适合身高的课桌椅、制定和实施了新的学生书本簿册标准。

近期，上海将重点推进三项工作：一是整合公共卫生和临床眼科专业技术等力量，成立“上海市视觉健康中心（上海市儿童青少年近视防治技术中心）”，建立和完善覆盖“市-区-社区”三级的视觉健康预防干预网络和规范诊治网络。

二是深入开展0-18岁全程视觉健康综合服务，依托覆盖全市服务管理体系，强化视觉健康宣教、近视筛查、高危预警、转诊、规范矫治、随访干预等服务，力争年内全程视觉健康服务覆盖80%的0-18岁儿童青少年，到2020年实现全覆盖。

三是充分运用“上海健康云”平台，推进有序有效的视觉健康分级服务与管理，完善“互联网+视觉健康服务平台”的建设和应用，方便学生和家长获得个性化的视觉健康服务和指导。

新成立的“上海市视觉健康中心（上海市儿童青少年近视防治技术中心）”由上海市眼病防治中心联合市疾病预防控制中心、市妇幼保健中心、市健康促进中心等公共卫生专业机构、市学生活动管理中心和上海市眼科临床专业技术力量成立，承担视觉健康技术支持中心、管理协调平台、研究转化平台和培训实践基地等职能。